中小学食堂主要为师生提供服务，是师生关系密切的学校机构。食堂的服务水平和管理效果将直接影响师生的利益。近年来，中小学食堂出现了许多违法行为，对师生的生活产生了极其不利的影响。中小学食堂财务管理是学校管理的重要组成部分。积极采取有效措施加强中小学食堂财务管理，进一步规范中小学食堂管理的发展。

 

1 中小学食堂管理的形式

 

中小学食堂为师生提供服务，确保师生能吃到健康、营养、合理的食物。食堂食品的质量将对师生的切身利益和身心健康产生极其重要的影响，也与中小学的稳定发展和进步有关。中小学食堂管理应以服务为宗旨，严格执行食堂财务管理。目前，中小学食堂的管理方法主要有以下几种。

 

1.1 食堂外包

 

食堂外包是将食堂的经营权委托给个人或社会团体，主要分为完全合同、有限合同和餐饮公司管理。完全合同是通过公开招标的形式转让食堂的经营权[1]。如果合同金额较大，则获得经营权。有限合同是指经营者负责食堂的一切事务，但利润相对较低，经营利润需要学校和经营者共同分享。餐饮公司管理是将学校食堂委托给具有一定餐饮资质的公司，学校收取一定的管理费，或不收取[2]。

 

1.2 学校自我管理

 

这种管理方式是学校总务处或后勤部门要求专人管理学校食堂。这种经营方式主要分为包餐和自选餐。包餐是开学初向学生收取伙食费和期末决算的方式。这种形式主要是小学食堂。自选是指学校食堂每天以师生消费为实际收入，主要是中学食堂采用这种形式。目前，学校大多采用包餐的形式来管理自己的食堂。

 

无论哪种形式，主要是为师生提供优质服务，确保荤素搭配、卫生、多样化，在此基础上确保合理的成本控制和透明的会计核算。

 

2 中小学食堂财务管理现状

 

目前，在一些中小学的食堂财务管理中，没有科学的财务会计机制，食堂的财务独立会计不到位，成本和收入会计相对随意。目前，中小学食堂的收入主要由食品收入、财政补贴等收入组成[3]，但目前这些收入无法及时到达，统计用餐数量存在错误，导致收入不真实。食堂的成本主要包括荤菜、米饭、调味料、人工成本等，但目前食堂仍存在固定资产折旧、设备维护等成本。由于财务管理制度不到位，缺乏独立会计，学校仍存在扣除留学生伙食费、设立小金库的行为。也有少数食堂经营规程不规范，卫生条件差，食品品种长期单一，浪费现象非常严重。此外，按照保本经营的原则，规范伙食费的收支行为，学校不得以营利为目的，但也有少数学校盈利较大。

 

同时，食堂的财务收支不公开、不透明。除了校长和财务人员，其他人根本不了解学校的财务状况，学校的财务支出项目也不公开。而且，由于食堂的非营利性，领导的重视程度不够，管理不到位，导致了很多腐败。中小学食堂财务账户设置不科学，食堂固定资产和物资采购账户不详细、不全面，食堂运营过程中收支记录不到位，总账与分账不一致，影响学校财务会计管理。

 

学校食堂缺乏内部管理和控制制度，各环节监督管理不到位，物资采购和使用管理缺乏必要的监督管理，盲目性较大。由于内部控制不到位，中小学食堂材料的采购和使用非常随意，内部控制制度无法落实到每一个业务环节。

 

中小学食堂的材料采购通常是固定的，可能会出现食材供应垄断、材料价格高或食材质量低的问题。对于这种大规模采购，资产管理中心直接与卖家商定，价格的实时变化没有及时检查和更新。物资清点管理不到位，导致食材储存时间过长，影响食材质量。此外，在这个环节，可能会出现价格过高、使用量过大的现象[4]，导致中小学

 

学习食堂的成本太高了。食堂物资管理不到位，监督管理不到位，物资入库清点记录不及时。许多中小学的库存管理非常混乱。

 

此外，目前中小学食堂没有专门的财务管理人员，食堂财务管理通常由学校会计兼职或物流人员管理，财务管理专业技术差，财务管理人员没有专业教育培训，财务管理质量能力不高，部分中小学管理人员服务意识、责任意识、管理水平不高，影响食堂的可持续发展。此外，中小学食堂的采购人员和验收人员没有单独设立，采购人员为自己谋取私利，虚报价格和数量，直接影响食堂成本。