高校专项资金财务管理

 

1.财政部门虽然有明确的专项资金管理办法，但很多高校并没有出台适合自己实际的管理办法。很多人不知道什么费用可以支付，什么费用不能支付。财务部门没有统一的专项资金报销规范。高校迫切需要制定适合自身特点的专项资金管理办法和实施细则，为立项人合理使用资金提供科学指导。管理办法和细则不仅包括专项资金的支出范围、审批权限、审批流程等，还明确了相关问题，使其有据可依、有规可查。

 

2.严格执行预算，严格使用专项资金。专项资金发放后，各负责人和管理部门应严格按照专项资金管理规定在项目规定的完成期内执行预算，如各种费用的百分比，特别是涉及公共资金的“差旅费”、“公务接待费”、“会议费”等。，必须在可控范围内按照省、市财政有关法律法规规定支付。财务人员有权拒绝受理未按规定程序审批的专项费用和超过限额的费用；特别要求严格审查资金使用申报是否与经济业务一致，杜绝假发票和不真实经济业务。

 

3.专项资金一旦由预算发放，项目单位必须严格按照规定的支出范围执行，不得擅自变更。因客观原因确实需要调整预算的，应当办理规定的专项调整手续；因客观原因延长结算时间的，应当报有关部门审批，严格按照调整流程执行。只有经批准的项目才能延长项目的研究时间。对于延期项目，项目负责人应重新修改预算，使成本结算与预算内容一致。

 

4.实习项目数据库管理。建立项目信息管理数据库，专项资金管理部门将项目审批、实施计划、资金预算等信息进入信息数据库，财务审计部门将专项资金使用要求、实施信息进入信息数据库，通过信息数据库内容整合，及时了解专项资金预算实施状态，反馈项目实施过程中存在的问题，便于分析资金使用情况，合理安排资金使用进度。

 

5.完善绩效问责制和奖惩制度。首先，高校要实行项目责任制，本着“谁使用、谁管理、谁负责”的精神，各负其责，明确学校、系、项目负责人和参与者在项目中的责任；其次，通过综合验收等考核方式，奖励考核优秀的项目，落实考核差的项目退出机制，未完成的项目规定的项目负责人自申报之日起几年内不得再次申报。

 

6.由于专项资金来自“项目立项”―预算―拨款―实施“过程需要很长时间，经历了很多层次和部门，从项目分配到项目结束的时间很短。特别是预算批准文件接近年底。为避免财政专项资金余额，项目实施人员将重点关注年终突击资金，不利于项目的有序发展。管理部门要把握专项资金预算的实施进度，防止专项资金使用过程中的各种违法行为。

 

7.加强财务管理，财务部门在申报初期进行干预监控，在预算支出过程中进行干预调整，项目完成时清理调整项目资金归零。年终未使用的资金，按预算计划年终结转。财务部门要从实际出发，坚持“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点、积极稳妥、勤俭节约”的原则，管理专项资金。

 

高校的专项资金是国家财政资金，来自许多纳税人。高校作为资本用户，负责科学的项目管理技术和分配，合理高效地使用资金，坚持“统筹考虑、科学合理、绩效考核、专项资金、加强监督”的原则，提高高校综合实力，全面促进高校内涵的发展。