高校财务内部控制现状

 

（1）改善高校财务内部控制环境需要改善

 

目前，我国高校在一定程度上仍处于广泛管理阶段，进一步导致高校财务内部控制问题，严重制约了高校的健康发展。目前，机构财务内部控制环境仍有待进一步改善，财务内部控制活动需要进一步完善，信息平台建设需要进一步建立和完善，单位财务内部监督机制仍需继续加强（李卫平，2015），高校财务内部控制应由广泛管理向精细管理转变。近年来，随着高校经济腐败案件的发生和高校财务内部控制的完善，人们越来越重视。内部控制领域的专家学者对此进行了深入细致的研究和探讨。目前，社会各界也认识到完善的高校财务内部控制，对高校健康发展具有重要意义。基于上述原因，我国部分教育单位仍面临财务管理薄弱、透明度低的严重问题，进一步导致教育领域，特别是大学社会信誉下降，在一定程度上加剧了社会矛盾。

 

（2）高校财务内部控制制度不完善　　通过对江苏省59所高校的问卷调查，王卫星等（2016）发现，59所高校中，只有5%左右愿意聘请内部控制领域的专家，为高校设计合理有效的内部控制体系和内部控制流程。70%以上的高校自行组织相关人员设计内部控制制度。此外，5%的高校还没有建立完整的内部控制体系。在其相关管理文件中，只有关于内部控制的“零星碎片”记录。可见，高校财务内部控制建设尚未得到高校领导的充分重视。高校财务内部控制体系建设尚未提升到战略高度，缺乏科学合理的顶层设计。张县平（2008）经研究指出，高校面临财务内部控制相关法律法规不完善、高校财务内部控制定位不准确，特别是高校财务内部控制意识薄弱等问题。进一步提出，如何有效解决高校财务内部控制问题，已成为高校面临的重要课题。

 

（三）高校财务风险尚未得到有效防范

 

近年来，随着高校的深入发展，办学资金作为高校发展的重要保障，也从国家财政直接拨款向市场经济下的债务扩张转变。目前，高校尚未充分了解大规模借贷带来的风险，导致高校债务规模和风险不断扩大。杨从印等。（2016）通过对教育部直属高校的问卷调查，系统分析总结了教育部直属高校财务内部控制体系的建设。指出，高校财务内部控制制度的完善与高校科研资金的安全、标准化和使用效果直接相关，是高校管理的重要制度保障，直接影响高校防腐、“软环境建设”等重大问题的实施。宗文龙等。（2012）通过对公共机构内部控制现状的问卷调查，分析发现公共机构面临公共业务收入、基础设施项目和“小金库”等主要风险，如何进一步提高公共机构风险管理水平，加快公共机构改革提供了一系列可行的措施。综合来看，加快建立健全高校财务内部控制体系，加强高校财务内部控制运行流程，建立有效的风险防范机制，已成为高校需要关注的重要课题。