2016年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理的若干意见》，明确提出“项目承办单位要建立健全科研财务助理制度，为科研人员在项目预算编制调整、资金支出、财务决算验收等方面提供专业服务”，从而创新科研服务模式，让科研人员致力于科研。根据文件要求，各高校根据实际情况，积极选拔人员设立科研财务助理。但由于高校人事制度、绩效工资制度和高校科研项目的影响，科研财务助理在实施过程中参差不齐，存在不同的潜在问题。在此基础上，进一步研究科研财务助理的设置，试图提出一些可行性建议，为推进科研财务助理制度奠定良好的基础。

 

科研财务助理原因及相关研究简介

 

长期以来，高校科研项目以项目团队和个人为主，通过项目研究活动完成科研项目。因此，在科研项目活动中，科研团队或科研项目负责人独立完成了科研项目申报、项目审批、预算资金、资金报销、预算调整、项目结束等一系列工作。随着科研项目的增加和资金规模的扩大，科研项目的交易工作日益增加，特别是近年来国家对科研资金的监督，资金报销程序逐渐复杂，科研团队和项目负责人的时间和精力急剧增加，科研报销矛盾也日益增加。因此，科研财务助理的雏形开始出现。例如，科研项目负责人作为财务助理，亲自办理相关科研财务业务；或者对其科研团队成员进行责任分工，科研项目负责人审核资金报销手续，项目团队成员参与财务报销处理；或者一些科研项目负责人将研究生设为学生财务助理，委托他们办理科研财务手续[1]。然而，上述科研财务经理对科研项目资金管理政策的理解和实施缺乏全面、系统的理解，部分参与项目资金的处理，专业能力非常有限。学生财务助理或团队成员变动性大，不利于科研经费的规范化管理。因此，在新形势下，科研财务助理应运而生。

 

傅瑶丹[2]从实施科研财务助理制度的角度，对科研财务助理的工作责任、业务培训、考核激励等提出建议。王乃■[3]探讨了科研财务助理的素质和岗位职责，对如何完善科研财务助理制度的管理机制、团队建设和监督机制提出了优化建议。姜立平[4]分析了科研财务助理的特点，分析了科研财务助理的独立就业和财务部门统一安排的两种模式，为促进管理模式的实施提供了参考。林丹凤[5]重点讨论了国家政策出台前后科研财务助理模式存在的实际问题，思考了进一步加强制度建设、职责要求和质量培训。

 

综上所述，高校科研财务助理在实施过程中积累了大量的实践管理经验，也存在一些实际问题。因此，有必要进一步探讨科研财务助理在就业形式、薪酬支付、职责设置和考核等方面存在的问题，找出问题的症结和原因，提出制度创新建议。