农村财务管理对策

 

1.提高对农村财务管理重要性的认识，加强对农村财务管理的领导。各级党委、政府和有关部门必须充分认识农村财务是农村经济发展和社会稳定的基础，真正把财务管理作为重大事件，纳入政府目标管理，定期监督检查。

 

2.建立财务监督机制。一是成立村财务管理监督审计领导小组。以镇主要领导为组长，乡经济管理站负责日常工作，经常对村财务管理进行审计，落实群众反应的问题，回应一切，给群众一个理解，给干部一个清白。二是建立资金使用审批制度，各项费用实行逐级审批制度，按月报销。村里的费用由民主理财小组集体审批，村主任(书记)签字报销。王建立健全民主理财制度，有效保障群众参与财务管理，依法行使民主监督权利。民主理财小组的产生要严格按照《村民委员会组织法》的规定，从村民代表中选举，把思想素质高、有一定会计知识、乐于奉献的选举进入民主理财小组。四是规范财务公开。财务公开要经常公开，真正公开，明确规定财务收支、各类承包合同费、大项工程费等作为财务公开的重要项目和主要内容，接受群众监督。

 

3.建立健全村财务管理制度。根据各村实际情况，建立健全可行的财务管理制度，包括财务审批制度、民主财务管理制度、财务开放制度、固定资产管理制度、财产物资管理制度和现金管理制度。遵守规则，遵守法律。

 

4.加强财务培训，做好会计队伍建设。为保持会计人员相对稳定，无正当理由，任何单位和个人不得随意更换会计人员。确需更换的，应当选择有一定会计知识基础的会计人员进行岗前培训。

 

5.建立村干部离职审计制度。村干部离职审计由镇办理，村财务管理监督，审计领导小组组织实施，按规定办理交接手续，编制交接清单，交接人、交接人、交接人、交接人分别签字盖章，镇主要部门验证存档。对无正当理由拒不交账的离职干部，由法院强制执行。离职审计的内容是村干部任职期间的财务管理是否无私、公正、贪污、权谋*等违纪违法行为。

 

6.建立定期报销和结账制度。经办人应当签署原始凭证并注明原因，并按照报销程序报村民主财务管理小组审核。当他们回来时，村里的报销人员会持审核签署的凭证在镇上统一报销。无特殊原因，收支发票不得跨月（季）入账，否则视为不合理费用，应予以调查处理。

 

7.建立档案管理制度。镇建立各村实行“一村一账”，建立财务档案，将各村账户、表据等财务资料中的会计分类整理装订成册，编制目录清单，规范、清晰、正确、完整，防止虫吃鼠咬和霉变损坏。

 

8.内部控制制度不完善，监督机制不到位。忽视了对村级财务管理的监督和监督。工作重点是事后监督，缺乏有效的监督手段。特别是少数村干部自律意识淡薄，不能接受监督管理；村级领导干部不愿意监督，怕得罪人；财务管理人员怕打击报复，不敢监督；由于种种原因，村民理财小组不敢认真监督，导致村财务管理先清后乱。

 

乡镇经济管理站是最后、最有效的审计门户。但由于农业经济人员对村务不熟悉，业务素质薄弱，原则性和责任性不强，存在着重记账轻监督、只审核凭证、不审核费用合理与否的现象，使违反财务制度的票据凭证能够入账。公开内容存在欠细欠具体问题，基础设施等重大支出项目未专项公布；无关紧要的公开，实质性内容不详细。

 

近年来，我区不断推进村级会计委托试点制度。这种新的会计管理模式在加强村级财务监督、规范会计、减少不合理费用、提高会计信息质量等方面发挥了重要作用。但在实施村级会计委托代理制度的过程中，仍需进一步规范经营，特别是委托代理。应高度重视民主财务管理和加强监督，但也应注意以下问题：

 

1.应该是合法和合规的。实行村会计委托代理制度，将农村会计管理的账户改为农村代理机构代理、代理、报告，会计主体仍为村。实行村会计委托代理制度只是一般的委托行为，即村委托、村会计、会计、财务管理，在相关法律法规框架内运行。因此，实行村会计委托代理制度，充分尊重村民自治，确保村集体资产所有权、使用权、审批权、监督权，经村民代表会议讨论同意，农村和乡镇会计代理机构签订委托代理会计协议，明确双方的权利、义务和法律责任，确保村集体资产不平调、挪用、侵犯，集体权益不受侵犯。中间“旧权”是前提，“委托”是关键，“代理”是本质，

 

2.加强民主财务管理。实行村会计委托代理制度，必须加强村级内部监督，加强群众监督制度。进一步发挥民主决策、民主管理和民主监督的作用，确保群众对集体财务的知情权、决策权和监督权。