1乡镇政府会计集中核算现状

乡镇财政是我国金融体系的重要组成部分，也是金融框架不可忽视的底层部分。它的重要性不言而喻。乡镇会计基础工作水平能否优化，也反映了国家基层财政政策的实施。近年来，经济整体发展迅速，特别是乡镇经济呈现出一些新特点，导致传统乡镇会计模式也出现了相应的问题，部分乡镇会计人员长期在乡镇基层，自满、学习能力和创造性工作意识不强，面对各种复杂的新情况，往往只依靠旧经验，然后就会出现问题。

2乡镇政府会计集中核算存在的问题

2.1队伍建设不足

传统的乡镇管理模式、新时与新时期经济改革发展、基本政权治理模式的变化不兼容。在我国乡镇经济现代化进程加快的背景下，随着农村振兴局的成立，乡镇经济发展和治理模式将进入新的发展高度，经济建设和会计制度将不断更新，对基层乡镇会计人员提出了更高的要求。但目前大部分乡镇队伍建设相对滞后，大部分会计从业人员难以适应复杂多变的新形势，有的甚至难以胜任当前工作。
2.1.1会计从业人员的专业素质一般不高。在我国乡镇，基层乡镇会计从业人员中信息化和标准化技术管理能力突出的人才较少。乡镇财政长期存在团队、知识和结构老化问题，尤其是中西部偏远地区。导致乡镇会计业务信息化进展缓慢，不利于乡镇财政管理的科学有效发展，严重阻碍了基础乡镇会计的数字化、信息化和标准化发展。同时，基层乡镇工作复杂，业务量大，涉及面广。此外，由于历史原因，部分乡镇事业单位会计人员不受过训练，基本素质有限，基层会计标准化工作流程不严格，严重影响会计工作的质量和效率。
2.1.2会计人员专业认同感不高，能力提升动力不足，乡镇普通人和其他干部对会计工作认同感不强。从工作到工作，过程比较随意，缺乏岗前培训。此外，一些领导和部门负责人对加强会计基础工作的重要性关注不够，前期缺乏专业教育。上岗后，由于工作量大，业务繁重，没有足够的时间学习知识。在这样的认知氛围中，缺乏对职业的认同和责任感，很难集中精力从事业务工作。从小的社会环境来看，周边村民或其他服务对象的财务意识薄弱。受传统观念的影响，他们很少主动参与各种财务管理和监督过程，这也影响了会计人员的专业身份。

2.2会计有待规范

会计是经济业务的具体体现，是整个会计工作的基础。无论是原始凭证还是会计凭证，或多或少都存在一些问题，其中自制原始凭证形式多样，没有标准规范，相关人员签字不完整，有些甚至只有一人签字，有些负责人不熟悉审批业务，情况简单。外国原始凭证信息不完整，项目合同、审计报告、竣工验收报告等入账手续不完整；事后补办，验收报告未由验收人签字。会计科目使用不够准确，前后不一致，特别是支出经济分类科目更随意。年终使用科目不当，部分代理资金未及时入账，如收支相关科目直接转入事业单位，或转入事业余额，不再分配。凭证附件不全。跨季装订，凭证封面要素不完整，缺少骑缝章；凭证内部审计报告、财务报表、银行对账单、流量不完整；会计凭证、支出票据混乱，凭证松散，凭证附件紧密；凭证抽查记录不能及时登记。固定资产管理尚未实施。对于乡镇来说，固定资产是稳定经济发展的支柱。只有加强对固定资产的管理，才能更有效地为人民生活的根本利益服务。目前，固定资产管理存在内部审计工作不到位、固定资产基本信息不准确、管理制度不完善等问题。

2.3基层管理监督不严格

在监督层面，我们更注重上级对下级的监督，忽视了同级监督在会计集中核算中的作用。会计集中核算中心的会计人员一般是“一对多”也就是说，几个村庄由一个会计人员管理，负责相关工作，很难判断每一项业务和每一张票的真实性和准确性。审计过程作为监督管理的重要关卡，不重视、不规范，有的没有专门审计的部门和人员，甚至没有体现审计的基本功能。一些管理机构职责界限模糊，监管信息传递不顺畅、不及时，难以落实监督管理责任，导致问题出现后相互推卸责任，无法尽快准确解决。此外，过去对违法行为的迁就，即处理力度不大，没有得到有效的警示作用。问题没有得到解决，违法行为反复出现，滋生蔓延，给监管工作带来更大困难，甚至导致经济犯罪。