一.会计审计资产评估司法鉴定存在问题

1.资质管理比较混乱。一是司法机关资质准入不严重。在某省,省.市司法厅（局）负责司法鉴定机构的鉴定.管理工作，强调司法鉴定机构必须报省司法厅批准，方可取得司法鉴定机构资格，从事司法鉴定工作。司法鉴定人员还应当接受省司法厅举办的司法鉴定专项培训，考试合格方可取得司法鉴定资格。省司法厅还向社会公布了司法鉴定机构和鉴定人员的详细名单。但在法院制度中，建立了鉴定机构登记制度，具备一定条件的会计师事务所.资产评估机构等，经申报批准后可从事司法鉴定工作。两者要求不同，互不否认，但各不融合，导致司法鉴定机构有两种“出生证明”并行现象。二是取得司法鉴定资格的人员要求差异较大。同样从事司法会计鉴定工作，部分部门审批要求申请机构有一定数量的高级会计师，配备适当的会计职称，根据部分部门要求，注册会计师资格可从事司法会计鉴定工作.签署司法鉴定报告。第三，专业鉴定资质政出多门。资产评估资格的，财政部(注册资产评估师).建设部(房地产估价师).发改委(价格鉴证).国土资源部(土地评估师)各专注于评估专业人员和机构，评估市场资质多样.不同的规则，同一个问题往往会得到不同的结果，因为它所依据的规则不同，哪个是对的，哪个是错的，往往是公众说公众合理的婆婆合理的，很难说。最后，资质年检审核不严格。由于登记鉴定机构的情况不断变化，客户不能随时掌握这些机构的情况。有些机构有时不具备相应的条件，但不向客户提交信息.更新信息，导致部分机构不合格仍承接司法鉴定业务，扰乱司法鉴定市场。如果是会计师事务所，原来有会计审计.工程造价审查司法鉴定的条件和资质。后来，由于工程造价资质分为另一个法人实体，不再在同一个城市从事业务，会计师事务所实际上没有执业工程师，但仍能承接工程造价鉴定业务。

2.委托行为不够规范。委托鉴定环节的公平性。.公正在一定程度上关系到鉴定结果的公平公正。具体司法鉴定委托时，一般由法院委托。.公安等部门确定鉴定机构，少数也有例外。然而，彩票的公平性往往受到质疑。同时，可能会有鉴定机构的服务态度.服务质量.收费多少导致委托人倾向于违规操作，可能有人情关系.利益和其他因素混合在一起。然而，由于委托行为不规范，往往会造成不必要的麻烦，涉及方或提出异议，导致回头路，降低工作效率，或互不承认账户，长期拖延，猴子，不能结束。

3.鉴定质量参差不齐。由于鉴定机构本身的质量参差不齐，大多数评估机构将司法评估业务视为附属业务，无法安排业务.能力强的骨干人员从事具体工作，导致评估报告质量参差不齐，部分报告质量低下。目前，会计审计和资产评估司法评估报告质量存在的问题如：要素不完整.逻辑欠严谨.重点不突出.结论不明确等。

4.评估费用的依据不同。目前，市场上一些机构实行专门的司法评估收费标准；一些机构实行注册会计师和注册资产评估师的行业收费标准。因为司法评估工作不能具体等同于审计.资产评估工作，所以实际收费只是参考执行，所以有不同的高度.根据不同的现象。值得一提的是，一些机构为了承接业务，往往会进行恶性竞争。在查询同一鉴定业务时，有的机构按规定报价几十万元，有的机构报价几万元甚至更低，以争取业务。价格恶性竞争的后果往往是鉴定工作偷工减料，程序不到位，质量难以保证。

二.加强对会计审计和资产评估机构管理的建议

1.加强资质管理，提高准入条件。司法鉴定资格要扎口管理.有法可依，不能政出多门，各行其是；提高准入水平，提高对鉴定人员的要求；建立健全有效的年检制度.奖惩制度.退出制度。会计师事务所、资产评估机构及相关人员申请鉴定时，应当向其单位或者个人申请资格.人员数量和质量.执业经验.社会资信.对行业管理公开信息等方面进行评估。要适当提高对机构和人员的要求.提高取得资格的门槛，社会信用差异.多次受到行业公开信息处罚的机构或人员应坚决拒之门外。

2.规范委托，确保公平。如何确定司法鉴定机构与案件各方的公平有关，也与鉴定机构的公平有关。建立和严格执行更透明的司法鉴定机构委托制度，在一定范围内接受监督，坚决杜绝人际关系委托.利益关系委托等不正之风，源头上是司法鉴定工作的公平性.公平提供前提条件。

3.加强质量控制，做好通行证。建立司法鉴定质量控制体系并付诸实施。司法鉴定管理部门应当定期或者不定期检查司法鉴定机构和鉴定人员的执业质量，表彰先进，督促落后，促进司法鉴定工作质量的不断提高。建立不同专业的专家争议很大.难以判断的司法鉴定事项可以随机聘请专家进行评审，确保鉴定结果公平公正，维护各方利益。

4.加强收费管理，规范竞争行为。研究各鉴定专业所涉及的行业收费标准与现行司法鉴定收费标准的差异，建议价格部门出台更合理的司法鉴定收费标准，严格执行；加强收费检查监督，禁止超标收费和低价恶性竞争。